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我國壓縮氣彈簧廠家創(chuàng)新政策經(jīng)歷了一個從無到有、從單一性創(chuàng)新政策到綜合性創(chuàng)新政策的轉(zhuǎn)變過程,成為我國創(chuàng)新政策體系中不可或缺的重要組成部分。壓縮氣彈簧廠家創(chuàng)新政策必須契合壓縮氣彈簧廠家的特性,政策制定者應(yīng)根據(jù)壓縮氣彈簧廠家發(fā)展階段的不同,適時調(diào)整政策目標(biāo),完善政策措施,以形成獨立的政策體系。從我國壓縮氣彈簧廠家創(chuàng)新政策的變遷與發(fā)展來看,壓縮氣彈簧廠家創(chuàng)新政策具有以下幾個特征:
第一、創(chuàng)新政策目標(biāo)體現(xiàn)了從“技術(shù)引進(jìn)技術(shù)進(jìn)步”到“模仿創(chuàng)新”再到“自主創(chuàng)新”的跨越式發(fā)展過程。我國技術(shù)政策的核心在過去二十多年中并沒有發(fā)生實質(zhì)性的改變,基本上沿著以引進(jìn)外資和技術(shù)為基礎(chǔ),提升技術(shù)創(chuàng)新能力,同時加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)這條路徑不斷發(fā)展。而引進(jìn)外資的目的是為了引進(jìn)技術(shù),即達(dá)到“以市場換技術(shù)”的目的,壓縮氣彈簧廠家的創(chuàng)新政策亦是如此。在相當(dāng)長的一段時間內(nèi),“創(chuàng)新”一詞雖屢屢被提及,但受重視程度并不高。隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和技術(shù)的日趨進(jìn)步,壓縮氣彈簧廠家逐漸產(chǎn)生了依靠技術(shù)尋求更大發(fā)展的內(nèi)在需求,相關(guān)創(chuàng)新政策應(yīng)運而生。壓縮氣彈簧廠家的創(chuàng)新愿望和獲得政府支持的需求使企業(yè)形成了較為明確的創(chuàng)新目標(biāo)。
第二、壓縮氣彈簧廠家創(chuàng)新政策的數(shù)量快速增加,但政策缺乏權(quán)威性和連續(xù)性。從數(shù)量上看,隨著壓縮氣彈簧廠家的快速發(fā)展,創(chuàng)新政策也越來越完善上述時期的政策年均發(fā)布數(shù)量逐漸增加。但是,這些政策絕大多數(shù)以通知、意見等形式發(fā)布,以法律的形式頒布的政策較少。政策文本法律少而規(guī)章多,這意味著權(quán)威性不夠,約束力不強(qiáng)。
第三、壓縮氣彈簧廠家創(chuàng)新政策發(fā)布部門有所變化,聯(lián)動作用進(jìn)一步增強(qiáng)。國家對壓縮氣彈簧廠家創(chuàng)新政策的重視程度逐漸加深。一方面?zhèn)鹘y(tǒng)經(jīng)濟(jì)體制導(dǎo)致國家經(jīng)濟(jì)和行政資源分布不均衡,壓縮氣彈簧廠家的主管部門和科技政策的主要制定部門并未掌握科技創(chuàng)新的關(guān)鍵資源,而國家希望通過發(fā)動各方面力量來推動壓縮氣彈簧廠家創(chuàng)新能力快速提升;另一方面,作為創(chuàng)新主體,壓縮氣彈簧廠家也會進(jìn)行理性選擇,希望從掌握經(jīng)濟(jì)資源的部門獲得相應(yīng)的支持。
第四、壓縮氣彈簧廠家創(chuàng)新政策的主要政策工具發(fā)生了一定變化,但構(gòu)建鼓勵創(chuàng)新的綜合框架仍然占據(jù)主體地位。隨著壓縮氣彈簧廠家創(chuàng)新能力的不斷提升,知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)逐漸成為鼓勵創(chuàng)新的主要工具。
總的來看,我國壓縮氣彈簧廠家創(chuàng)新政策從無到有,逐漸形成了一個較為完善的政策體系。科技政策的制定應(yīng)當(dāng)以國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展大背景為依據(jù),“建設(shè)創(chuàng)新型國家”這一戰(zhàn)略的實施伴隨著經(jīng)濟(jì)增長方式的快速轉(zhuǎn)變,增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力已經(jīng)成為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的中心環(huán)節(jié)。
作為最具活力的企業(yè)形式,壓縮氣彈簧廠家無疑具有貼近市場、機(jī)制靈活、船小好調(diào)頭”的特點,其創(chuàng)新的能動性并不弱,但弱勢卻非常明顯,這使壓縮氣彈簧廠家對政策具有較強(qiáng)的依賴性。因此,壓縮氣彈簧廠家創(chuàng)新政策的制定者應(yīng)當(dāng)充分考慮企業(yè)的實際情況和需求,出臺的政策應(yīng)對企業(yè)創(chuàng)新能力的提升起到明顯的促進(jìn)作用。
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